1月17日，中国驻非盟使团同联合国非经委在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴联合举办“欢乐春节”活动暨“新时代中国的非凡十年”图片展。

今年是习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观10周年，是习近平主席提出“一带一路”倡议和人类命运共同体理念10周年，也是中非关系发展历程中的一个重要节点。10年来，在中非领导人共同引领和推动下，中非关系取得了举世瞩目的历史性成就，进入构建高水平中非命运共同体的新时代。习近平主席四次访问非洲，中非合作论坛两次举办峰会，中非双方携手落实“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”，抗疫合作成果丰硕，中非友好合作精神深入人心。

今年2月，习近平主席致电第36届非盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。习主席指出，过去一年来，非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，加快推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升。衷心祝愿非洲国家和人民在发展振兴的道路上不断取得更大成功。

习主席的贺电体现了中方对发展中非关系的高度重视，在百年变局风云激荡、地区局势复杂多变、全球不稳定不确定性因素日渐增多的背景下，为中非关系进一步发展指明了方向。

中非友谊历久弥坚

加强同非洲国家的团结合作，始终是中国外交的优先方向。中非之间深厚的传统友谊，根植于双方在争取民族解放事业中的相互支持，源自实现发展道路上的互帮互助，是建立在相互尊重、平等相待、互利共赢基础上的真实亲诚友好合作关系，经受住国际风云变幻的考验，与时俱进，历久弥坚。

中非政治互信不断巩固。面对新的国际形势和各种全球性挑战，习近平主席同非洲领导人密切交往，为中非关系掌舵领航。中非双方高举多边主义旗帜，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，捍卫发展中国家整体利益。中方支持非盟、非洲次区域组织在解决地区冲突问题上发挥主导作用，支持非洲人民以非洲方式解决非洲问题。中非双方在联合国改革、气候变化、2030年可持续发展议程、反恐、国际抗疫合作等重大国际和地区问题上密切协调配合。

中非经贸合作提质升级。新世纪以来，双方在非洲合作建设铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口上百个、网络服务覆盖7亿用户。这些成果看得见、摸得着，为促进非洲经济社会发展和民生改善发挥了重要作用，展现了中非关系的成色和中非友谊的底色。中国还连续13年成为非洲第一大贸易伙伴国，2022年中非贸易额突破2820亿美元，中国自非洲进口增速再次超过对非出口增速。52个非洲国家和非盟委员会同中方签署“一带一路”合作文件，非盟会议中心、非洲疾控中心总部、蒙内铁路、亚吉铁路等标志性工程不断涌现，公路、电力、通信、港口等合作项目遍布非洲，增强了非洲的自主和可持续发展能力。在基础设施建设之外，中非也加快拓展卫生健康、绿色发展、数字经济等领域的深度合作。

友好共赢的中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲经济社会发展条件，深受非洲民众赞誉，也引领了国际对非合作。

中非盟关系堪称时代典范

非盟作为全球最大的地区组织，成员包括54个非洲国家，是引领非洲和平与发展的鲜明旗帜和最重要平台。非盟前身是成立于1963年的非洲统一组织（简称“非统”），2002年，非盟在非统的基础上成立，其历史任务由实现非洲的民族独立与解放过渡到通过联合自强和一体化建设，实现非洲大陆的发展振兴。

自成立以来，非盟便致力于探索适合非洲的发展道路。在推动非洲一体化进程上，非盟《2063年议程》（2013年开始着手制定，2015年第24届非盟峰会通过）规划了非洲未来50年的宏伟发展蓝图，其中的一项重头项目——非洲大陆自贸区已于2021年初正式启动，充分展现了非洲国家联合自强、推进经济一体化进程的坚定决心。在维护地区和平与安全上，非盟积极斡旋非洲热点问题，有力维护了非洲和平、安全与稳定。在国际事务中，非盟积极协调各成员，在气候变化、国际组织竞选、安理会改革等重大问题上形成非洲共同立场，在国际上以一个声音说话，日益受到各方重视，展现了非洲力量。此外，非盟在引领全非抗疫、促进经济复苏方面取得了显著成绩，机构改革取得积极成效。

非盟是中国同非洲构建高水平中非命运共同体、维护国际公平正义的重要伙伴。2005年，中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的区外国家。2011年，非盟委员会正式成为中非合作论坛成员。2015年和2018年，中国驻非盟使团和非盟驻华代表处分别设立。目前，双方已建立战略对话、和平安全对话、外交政策磋商、人权磋商等多个机制。中方在国际上率先支持非盟加入二十国集团。

中非盟领导人交往频繁，为双方关系发展领航定向。2022年9月，习近平主席同非洲联盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒互致贺电，庆祝非盟成立20周年和中国非盟建立外交关系20周年。习主席表示，愿以中国非盟建立外交关系20周年为新起点，弘扬中非友好合作精神，为构建新时代中非命运共同体作出新贡献。中共二十大和十四届全国人大一次会议胜利召开后，非盟委员会主席法基先后致函，热烈祝贺习主席再次当选中共中央总书记、中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，表示这体现了中国人民对习近平主席的衷心拥戴、对习主席卓越领导力和杰出成就的高度赞誉，坚信中国人民将在新时代取得巨大成就，并为世界和平与进步作出重大贡献，非洲将继续坚定致力于加强同中国的伙伴关系。

中非盟高质量务实合作硕果累累。非盟是首个同中方签署共建“一带一路”合作规划并率先建立工作协调机制的地区组织，同中方在能源、粮食、统计、质量基础设施等领域签署多项合作文件，成为中非共建“一带一路”的表率。近年来，为帮助非盟加快其旗舰项目非洲大陆自贸区建设并推进农业和科技合作，中非盟成立了经济合作专家组、农业合作委员会，双方合作领域不断拓展。

中非盟合作的引领示范作用不断提升

中非盟合作深度和广度不断拓展，为传承中非传统友好和加强新时代团结合作发挥了重要引领作用，得到非盟领导人高度评价。在今年1月举办的中国同非盟第八次战略对话上，非盟委员会主席法基表示，我们期待同中方一道，携手推进新时代中非命运共同体建设。

2022年7月20日，中国驻非盟使团团长胡长春大使向非盟委员会主席法基递交任命书后合影。

我本人到任以来，多次同非盟委员会主席法基、副主席莫妮克亲切会晤，同各位委员及主席办公室等各部门负责人保持密切联系，积极走访非洲大陆自贸区秘书处、非盟发展署、非洲同行审查机制、泛非议会等非盟机构，推动中非盟关系在双方领导人达成的共识指引下进一步发展，双方政治互信不断加深，交流机制走向成熟，合作成果进一步惠及全非。其中几个交往瞬间令我印象深刻。

2022年8月22日，胡长春大使（左五）会见非盟委员会副主席莫妮克（右五）。

一是中国外长延续新年首访非洲传统，有力促进新形势下中非关系发展。今年1月，外交部长秦刚应邀访问了埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及和非盟总部、阿盟总部。这是他担任外长后首次出访，也是中国外长连续33年新年首访非洲，再次体现了中方对进一步发展中非全面战略合作伙伴关系的高度重视。

秦刚就中非关系发展提出四点建议：一是加快推进中非实体交往和理念相通。中方将继续践行真实亲诚理念和正确义利观，同非方扩大各领域、各层级交流合作，愿同非方进一步深化治国理政和发展经验交流互鉴。二是不断深化中非盟友好关系。以中国式现代化为非洲提供新机遇，继续支持非盟引领非洲国家走符合自身国情的发展道路，支持非盟加入二十国集团。三是大力推动中非合作提质升级，为非洲经济社会发展提供更多支持。四是坚定捍卫发展中国家团结合作，携手推动全球治理体系向更加公正、合理的方向发展。

中国式现代化破解了人类社会发展的诸多难题，打破了“现代化＝西方化”的迷思，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。就近年西方炒作的“债务陷阱论”、中美在非争夺影响力等话题，秦刚指出，所谓中国对非“债务陷阱”是强加给中非的话语陷阱，非洲债务问题的本质是发展问题。解决非洲债务问题不仅要通过债务处理等手段治标，也要治本，提升非洲自主可持续发展能力，中方对非融资合作主要涉及基础设施建设和生产性领域，着眼提升非洲自主可持续发展能力。非洲是一块崛起的大陆、希望的沃野，充满生机和活力，非洲需要的是团结合作，而不是阵营对抗，任何国家、任何人都没有权力强迫非洲国家选边站队。

此访是对习近平主席对非政策理念的一次深入贯彻和生动诠释，进一步助推中非合作可持续、高质量发展，充分彰显了中非双方新时代共谋发展、共迎挑战、共享机遇的坚定决心。

2022年9月6日，中国驻非盟使团同非盟委员会联合举办“天宫对话”活动期间，胡长春大使向非盟委员会科技委员贝荷欣赠送中国空间站模型。

二是“天宫对话”激发非洲青少年“科技热”，中非人文交流深入“Z世代”。2022年9月，驻非盟使团、中国载人航天工程办公室与非盟委员会成功举办“天宫对话——神舟十四号航天员乘组与非洲青少年问答”活动，首次实现3位中国航天员与非洲青少年“天地连线”。活动当天，中国驻非所有使领馆同步组织非洲青少年开设“天宫课堂”，与设在非盟总部的主会场连线，这场盛况空前的大聚会在非洲引发了一场“太空热”。这也是主要航空航天大国首次通过“天地连线”与非洲青少年直接接触，充分展现了中非携手共攀科技高峰、共建中非命运共同体的坚定意愿。今年，我们还将在非洲举行“非洲青年上太空”主题征集活动，进一步激励广大非洲青少年仰望星空、投身科技。我团正筹备在非盟、联合国非洲经济委员会等国际组织内开设中文课，在非洲用更加贴近的方式讲好中国故事，持续促进中非人文交往，增进民心相通。

三是举办二十大精神研讨会，增进中非治国理政交流。党的二十大胜利召开受到非盟和非洲各界的广泛关注，2022年10月，我团举办“以中共二十大与中非盟建交20年为新起点，构建更紧密的中非命运共同体”研讨会，来自非盟委员会、非洲国家常驻非盟使团、国际组织驻非盟机构的代表，以及中非智库和媒体专家，围绕中共二十大的重大意义、中非盟20年务实合作的丰硕成果和发展前景进行热烈友好的交流，高度赞赏习近平主席在中非合作论坛会议上宣布的“九项工程”是真正以人民为中心的计划，中国式现代化道路拓展了非洲国家走向现代化的途径，非方对此充满期待。非方代表对未来合作提出积极建议，期待同中国和中国共产党加强交流合作，实现共同发展。今年，我团还将以“打造中非合作新亮点，构建新时代中非命运共同体”为主题举办研讨会，为中非进一步深化文明互鉴、加强治国理政和发展经验交流提供平台。

四是援非洲疾控中心总部项目成为中非友谊的又一丰碑。卫生健康合作是构建新时代中非命运共同体的重要内容，接连纳入中非合作论坛框架下的“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”。中国持续派遣医疗队和公共卫生专家、建设数十个专科中心，同非洲多国建立对口卫生合作机制。最新落成的中国援非盟非洲疾控中心总部，是习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会上宣布的对非合作旗舰项目，是继非盟会议中心后中非合作的又一标志性项目，成为非洲大陆第一所拥有现代化办公和实验条件、设施完善的全非疾控中心，将进一步提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应速度，增强非洲公共卫生防控体系和能力。

1月11日，外交部长秦刚在亚的斯亚贝巴同出席中国援建的非洲疾控中心总部项目竣工仪式的中外嘉宾合影。

项目施工期间遇到疫情、地区战乱等诸多挑战，但中非双方克服困难，提前实现项目封顶，创造了中非合作新的奇迹。2023年1月，该项目竣工仪式在亚的斯亚贝巴举行，秦刚外长在竣工仪式上表示，非洲疾控中心总部大楼及时保质交到非洲朋友手中，体现了中非合作的高标准和高水平，诠释了重信守诺、高效务实的中国风范。非盟委员会主席法基称赞新落成的非洲疾控中心是堪称典范的中非卫生合作的具体见证，相信在中非共同努力下，非洲疾控中心必将为非洲卫生事业和人民健康福祉作出更大贡献，在中非关系史上写下新的绚丽篇章。

携手共建高水平中非命运共同体

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中国将全面开启建设社会主义现代化国家的新征程。今年也是非洲统一组织成立60周年，非盟即将启动《2063年议程》第二个十年规划，中非合作面临新的重要机遇。

我们愿同非盟机构紧密携手，落实好中非盟领导人达成的重要共识，加强战略磋商协调，推动各领域各层级友好往来，在涉及核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，加强在国际事务中的磋商协调，共同捍卫发展中国家正当权益和国际公平正义，不断巩固和深化中非政治互信。

我们将充分发挥中非盟合作的引领示范作用，加快“一带一路”倡议、“九项工程”同非盟《2063年议程》及非洲国家发展战略深度对接，不断加强在卫生疾控、跨区域基础设施建设、贸易投资、绿色发展、数字经济、粮食安全、航天科技等领域的合作，发挥金融创新作用，推进实施更多造福非洲人民的“小而美”项目，共同推动中非合作不断提质升级。

相信在中非领导人共同引领和推动下，构建新时代高水平中非命运共同体将不断取得新成果，为深化南南合作、维护发展中国家共同利益、促进世界和平与发展不断注入强劲动能。

（作者：胡长春 中国驻非盟使团团长兼驻联合国非洲经济委员会代表、特命全权大使；供图：中国驻非盟使团）

（责任编辑：陶恒）