云雾缭绕的海南鹦哥岭 海南省林业局（海南热带雨林国家公园管理局）/供图

　　建设海南热带雨林国家公园，是习近平总书记和党中央赋予海南的重大任务和光荣使命。今年4月11日至13日，习近平总书记在海南考察调研时指出：“海南以生态立省，海南热带雨林国家公园建设是重中之重。”总书记特别强调“要跳出海南看这项工作，视之为‘国之大者’，充分认识其对国家的战略意义，再接再厉把这项工作抓实抓好”。总书记还进一步强调，“热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库”，要求“对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果”。

　　从2019年开展海南热带雨林国家公园体制试点以来，国家林业和草原局（国家公园管理局）会同海南省政府，认真贯彻落实习近平总书记的相关重要指示精神，通过理顺管理体制、创新运营机制、健全法治保障、强化监督管理等多种措施，为国家正式设立海南热带雨林国家公园打下坚实基础，不断筑牢海南自由贸易港绿色生态屏障。

　　独一无二的生态家底

　　“贪看白鹭横秋浦，不觉青林没晚潮。”900多年前，北宋文学家苏轼被流放至海南岛时，曾用这样的诗句描述这里的盎然生机。

　　参天古树、猿啼鹿鸣……作为世界热带雨林的重要组成部分，海南热带雨林拥有“四最一宝库”的“绿色家底”：它是我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，也是热带生物多样性和遗传资源的宝库。海南热带雨林国家公园的设立，为雨林里的生物筑起了强大的保护屏障。

　　海南热带雨林国家公园地处海南岛中南部，以五指山为中心向吊罗山、尖峰岭、霸王岭和黎母山辐射，孕育了涵盖海南热带雨林主要植被类型的植物区系，自低海拔到高海拔分布着低地雨林、山地雨林、热带云雾林等垂直分布明显的热带雨林生态系统，在植被类型、物种组成和旗舰物种上表现出较高完整性，热带自然生境维持了极高原真性。

海南山鹧鸪 视觉中国/供图

　　据初步统计，海南热带雨林国家公园内有野生维管束植物3600余种，坡垒、卷萼兜兰、海南苏铁等国家重点保护野生植物100余种，共记录到野生脊椎动物资源540余种，海南长臂猿、海南坡鹿、海南山鹧鸪、穿山甲等国家重点保护野生动物70余种。

　　海南热带雨林国家公园是海南长臂猿全球唯一分布地。长期以来，在国家林业和草原局、海南省委省政府的关心和支持下，通过不断扩大其栖息地范围、加强保护和监测、加大科学研究和科普宣传力度等措施，海南长臂猿保护工作取得了可喜的成绩，去年新增婴猿2只，今年新增婴猿1只，种群数量已从20世纪80年代初期的7—9只增加到2022年的5群36只。世界自然保护联盟物种存续委员会(IUCN SSC)发布的2019—2020年《濒危物种红色名录》显示，全球20种长臂猿中仅海南长臂猿保持稳定增长。

　　别具特色的保护之路

　　在这个过程中，为有效强化国家公园自然资源资产的保护和管理，高质量建设国家公园，海南省创新推出国家公园综合执法派驻双重管理机制。

　　试点期间，海南热带雨林国家公园涉及的9个市县单独设立国家公园执法大队，分别派驻到国家公园各分局，由各市县人民政府授权国家公园各分局指挥，统一负责园区内的综合行政执法；同时，海南热带雨林国家公园管理局内设执法监督处，负责牵头指导、监督、协调综合行政执法工作。

　　海南热带雨林国家公园正式设立后，海南省政府授权省公安厅森林公安局及其直属分局行使国家公园内林业行政处罚权，共涉及42项林业行政处罚事项，同时建立了常态化协作机制，加强国家公园执法大队与森林公安的执法联动，进一步加大行政案件查处力度。

　　生态优先的绿色发展观

　　一面是“雨林百兽”生存空间的不断扩大，一面是人类干预活动的逐步退场，一进一退间，海南逐步探索出“绿水青山”转化为“金山银山”的实现路径。

国家一级保护动物——海南坡鹿 视觉中国/供图

　　一是探索生态产品价值实现机制。海南热带雨林国家公园管理局探索开展了热带雨林国家公园生态系统生产总值（GEP）核算工作，通过评估分析GEP核算结果，反映海南热带雨林国家公园生态环境价值变化情况。

　　2021年9月，《海南热带雨林国家公园生态系统生产总值（GEP）核算研究报告》通过专家组验收，并对外正式公布。经核算，海南热带雨林国家公园2019年度生态系统生产总值为2045.13亿元，单位面积GEP为0.46亿元/平方公里。海南热带雨林国家公园也成为中国首个发布GEP核算成果的国家公园体制试点区。

　　今年5月27日，海南热带雨林国家公园管理局印发了《海南热带雨林国家公园原生态产品认定管理办法（试行）》。该办法规范了国家公园原生态产品管理工作，明确了国家公园原生态产品的认定标准、产品质量要求等，为探索生态产业绿色发展新模式，促进生态产品价值实现作出了积极尝试。

　　二是探索生态搬迁与国有土地置换生态修复新机制。2019年，海南省委省政府印发《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》，开展处于主要江河源头等核心保护区的生态搬迁。计划完成470户、1885人生态搬迁任务，目前已完成搬迁118户、498人。搬出大山，让村民们的生活变得越来越好。每户搬迁家庭获得一栋2层、每层115平方米的安居房，以及人均10亩的丰产橡胶。

　　搬迁村民实现从靠橡胶的“单一”收入到橡胶、绿茶、食用菌、务工、庭院经济和生态旅游的“多元化”收入。村民搬迁后产业发展条件更便利，行路难、就医难、上学难、就业难、增收难等长期难以解决的突出问题得以迎刃而解。

海南长臂猿 李文永/摄

　　三是加强保护研究和国际合作。海南热带雨林国家公园管理局联合4所重点科研院校，组建面向全球开放的海南国家公园研究院，汇集300多名国内外专业人才，致力于打造国家公园建设、保护与利用的智库、科研平台、人才培养基地和国际交流合作桥梁。依托国家林草局海南长臂猿保护研究中心、海南长臂猿保护国家长期科研基地，推进海南长臂猿繁殖生物学、营养生态学、疾病预防等课题研究，提升海南长臂猿保护能力。举行海南长臂猿国际研讨会，发布《海南长臂猿保护行动计划纲要》，与世界自然保护联盟联合发布《全球长臂猿保护网络倡议》，加强国际合作。

　　四是持续推进智慧国家公园建设。目前，海南热带雨林国家公园智慧雨林项目正在加快建设，围绕核心区逐步设置全天候不留盲区的“电子围栏”监测防护网，实现“智慧化”管护。海南正在建设省级智慧管理平台，实现对各分局的管理、指挥和调度，下一步将与国家林草局林草生态网络感知系统对接，实现监测数据的统一接收、统一处理和统一维护。

　　[联合供稿：国家林业和草原局国家公园（自然保护地）发展中心、海南省林业局（海南热带雨林国家公园管理局）]